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    把維護祖國統一促進民族團結
    作為干部政治素質考察的重要標準

    陳永奇

    黨的干部是黨和國家事業的中堅力量,旗幟鮮明講政治是第一位要求。西藏作為邊疆民族地區,地處反對分裂、維護祖國統一、促進民族團結的第一線和主戰場,做好政治素質考察、建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍,對推動西藏長足發展和長治久安,具有特殊重要的戰略意義和作用。

    切實提高考察認識,確?加衅湟

    毛澤東指出,政治是主要的,是第一位的。鄧小平提出干部隊伍“四化”方針,強調首先是要革命化。習近平總書記指出,“選拔任用干部,首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定”,“政治把關和政治素質考察是第一位的”,并要求民族地區干部“要做到明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,一個最為鮮明的特征,就是堅持德才兼備、以德為先,堅持把政治標準放在首位,把這一導向更加鮮明地制度化、具體化,把政治要求貫穿到干部選拔任用全過程、各方面。全國組織部長會議強調,“各級組織部門要把政治考察擺在干部工作重中之重,使其具體起來、鮮明起來、落得下來”。在選人用人工作實踐中,必須充分認識政治素質考察的重大意義,把緊把嚴政治標準。

    科學確定考察內容,確?加衅湮

    政治素質是具體的,不僅體現在關鍵時刻、重大事件上,而且體現在干部日常的言論、行為、態度等各方面,不僅存在共性方面,而且存在個性要求。具體到西藏,在堅決落實好黨中央要求的同時,必須緊扣特殊矛盾,針對反分裂斗爭的長期性復雜性嚴峻性,緊緊圍繞維護祖國統一、加強民族團結這個西藏工作的著眼點和著力點,細化實化政治素質考察內容,增強針對性。在政治忠誠上,要把深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于治邊穩藏的重要論述作為是否牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的“試金石”,擺在政治素質考察的首位;在政治定力上,著重考察樹立馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,與達賴集團劃清界限,旗幟鮮明反對分裂以及對待宗教的態度;在政治擔當上,著重考察在反分裂、反蠶食、反滲透工作中發揚斗爭精神,勇于發聲亮劍,敢于斗爭、善于斗爭的情況;在政治能力上,著重考察面對重大風險挑戰、堅持底線思維,既高度警惕“灰犀!笔录、也防范“黑天鵝”事件,著力做好發展、穩定、生態三件大事,提高推進西藏長足發展和長治久安的政策水平、能力素質;在政治自律上,著重考察嚴守黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行反分裂斗爭紀律和黨員不得信仰宗教紀律,引領群眾淡化宗教消極影響的情況。

    積極探索考察路徑,確?加衅浞

    政治素質屬于人的內在品質,是思想深處的東西。只有考察的理念思路、程序步驟、方式方法科學,才能把干部的政治素質考準考實。干部政治素質考察必須針對西藏的特殊區情,運用好“日常了解、調研談話、核實甄別、分析研判、凡提四必、以事察人”6個重要方法,充分發揮考察的透視、體檢功能,切實做到以言察政、以行觀政、以事驗政。今年,圍繞考準考實干部在反分裂斗爭等大是大非問題上的政治表現,我們做了一些探索。對擬提拔使用的干部開展了政治素質正反向測評,細化為5大類正向測評內容和15種反向指標,全面掌握干部的政治素質。堅持同考察對象面談,進一步了解他們對習近平總書記關于治邊穩藏重要論述和黨的治藏方略的領會是否深刻、對達賴反動分裂本質認識是否到位、政治立場是否堅定,鑒別印證有關問題,深化分析研判。在方式方法上,針對不同層級、不同崗位考察對象,實行差異化考察。比如,對反分裂斗爭一線的干部,重點考察在打擊達賴集團分裂破壞活動中是否做到絕不含糊、絕不手軟,是否善于抓“牛鼻子”,打掉達賴集團的思想基礎、組織基礎、經濟基礎。探索建立干部政治表態承諾制度,在干部考察、任前談話、任職發言中,要求他們就與達賴集團劃清界限、堅決斗爭等情況作出書面承諾、公開表態。加強干部任前政治教育,打好政治“預防針”,組織新任職地廳級干部重溫入黨誓詞、進行廉政教育,筑牢政治信仰,保持政治本色。下一步,我們將繼續堅持在實踐中探索完善考察方法,全面了解干部的工作圈、生活圈、社交圈,注重掌握干部八小時以外的情況,特別是政治品德、政治自律等方面的情況,著力提高政治素質考察的精準度。

    建立健全考察機制,確?加衅湔

    馬克思認為,現實中的人是處在“發展過程中的人”,人不是一成不變的。干部政治素質考察必須主動適應形勢任務的變化,有健全的機制作保障。要堅持常態長效,不斷完善制度機制,使干部政治素質考察科學化、規范化。要建立信息共享機制,加強與紀檢監察機關和巡視、公安、國安、統戰、民族、宗教、信訪等部門的聯系,多渠道、多層次、多維度對干部政治表現進行全面會診。要探索建立干部政治素質檔案,對政治考察材料、巡視巡察和審計報告、有關事項報告等資料進行全面收集、動態積累,做到一人一冊,為歷史、辯證、全面地了解干部政治立場、政治動向、政治表現提供可靠依據?疾煺嗡刭|,必須與統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想實際相結合。西藏是邊疆地區、民族地區,也是全國唯一全域集中連片深度貧困地區,要注重在維護穩定最前沿、脫貧攻堅主戰場、駐村駐寺第一線發現優秀干部,激勵干部在治邊穩藏的火熱實踐中展現新擔當新作為。

    充分運用考察結果,確?加衅湫

    政治素質考察的目的是把政治過硬的干部識別出來,堅決防止偽忠誠、假忠誠,防止兩面派、“兩面人”進入各級領導班子和黨員干部隊伍。要加強對考察結果的分析研判,對苗頭性、傾向性問題,及時教育提醒、咬耳扯袖;對政治立場不堅定,在反分裂斗爭等大是大非問題上消極躲避,對達賴集團態度曖昧的一票否決,已在領導崗位上的必須堅決調整下來;對違反反分裂斗爭紀律,參與、支持分裂破壞活動的,按黨紀國法嚴肅處理;對政治素質過硬、表現突出、群眾認可,在反分裂斗爭中不怕犧牲、沖鋒陷陣的大膽提拔使用,樹好干部政治素質考察的風向標。要嚴明黨員不得信仰宗教的紀律,對培養對象從嚴要求,把好政治關口,防止“帶病入黨”;對已經入黨、對黨有感情,但宗教觀模糊的,以教育為主;對經過黨組織幫助教育仍沒有轉變的,勸其退黨,勸而不退的,予以除名;對借宗教名義搞煽動活動,組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的,開除黨籍。通過這些措施,確保黨組織的先進性和純潔性,全面拓展黨的領導和黨的事業在西藏發展的新境界。

    (作者為西藏自治區黨委常委、組織部長)

    (責編:皮博、蔣琪)

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